把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力

■國防大學政治學院

習主席深刻指出，“實現新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力”。

黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化對進一步全面深化改革作出戰略部署，為進一步全面深化改革提供了科學指南。惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。新時代新征程，必須深刻領悟把全面深化改革作為推進中國式現代化根本動力的重大意義，緊扣推進中國式現代化這個主題，把進一步全面深化改革作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手，把準方向、守正創新、真抓實干，在新征程上譜寫新篇章。

改革開放是決定中國式現代化成敗的關鍵一招

改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招?；赝麣v史，我國發展之所以取得舉世矚目的偉大成就，關鍵靠的是改革開放；新時代新征程，開創中國式現代化建設新局面，仍然要靠改革開放。

為中國式現代化提供制度保證。從家庭聯產承包責任制到興辦經濟特區，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和堅持“兩個毫不動搖”，從傳統的計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制，我們通過改革建立了符合我國國情、充滿生機活力的體制機制。黨的十八大以來，我們黨把制度建設擺到更加突出位置，全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域改革，推動諸多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。改革的本質是組織和制度創新，中國的改革是中國特色社會主義制度的自我完善和發展。必須始終扭住完善和發展中國特色社會主義制度這個關鍵，通過破除各方面的體制機制障礙，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發，為實現中國式現代化提供更為完善的制度保障。

為中國式現代化夯實物質基礎。黨和國家事業發展，離不開經濟支撐。放眼全球，我國已成為世界第二大經濟體、制造業第一大國等；聚焦國內，京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大動力源地區經濟實現較快增長，西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展蹄疾步穩……我國經濟實力、科技實力和綜合國力顯著增強，人民生活明顯改善，國際影響力大幅提升。新征程上，必須繼續堅持以經濟建設為中心，進一步解放和發展社會生產力，激發和增強社會活力，為全面建成社會主義現代化強國奠定堅實的物質技術基礎，以更強大實力和足夠底氣應對前進道路上的一系列風險挑戰和艱難險阻。

為中國式現代化匯聚精神力量。偉大事業孕育偉大精神，偉大精神引領偉大事業。40多年來，中國人民在風雨征程中篳路藍縷、披荊斬棘，鑄就了偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內涵。偉大改革開放精神蘊含著中國共產黨和中國人民對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，既與中華文化中革故鼎新的精神氣質一脈相承，又與當下中國正在進行的現代化建設實踐交相輝映、相得益彰。新征程上，必須利用好偉大改革開放精神這一寶貴精神財富，匯聚起以進一步全面深化改革推進中國式現代化的磅礴偉力，把中國特色社會主義事業不斷推向前進。

全面深化改革是適應社會基本矛盾運動的必然要求

社會基本矛盾運動是人類社會發展的根本動力，是社會主義建設規律的“總開關”。習主席深刻指出，“改革是解放和發展社會生產力的關鍵”“要適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發展”。新征程上，推進中國式現代化，必須準確把握進一步全面深化改革的重大意義，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，不斷推動社會主義制度自我完善和發展。

推動生產關系和生產力更好相適應。馬克思主義認為，生產力和生產關系的矛盾是社會發展的根本動力。生產關系不是靜止不變的，而是隨著生產力發展的需要而不斷變化，使之與生產力發展更好相適應并促進其發展。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技創新重塑生產力基本要素，推動生產力向更高級、更先進的質態演進。推動生產關系和生產力更好相適應，就要形成與新質生產力相適應的新型生產關系，著力打通束縛生產力發展的堵點卡點，破除阻礙生產力發展的體制機制障礙，為以高質量發展全面推進中國式現代化掃清障礙。

推動上層建筑和經濟基礎更好相適應。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，做好經濟工作至關重要。在《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》15個部分中，有6個部分直接涉及經濟體制改革，突出經濟體制改革牽引作用。此外，在政治、文化、社會等其他重點領域改革統籌推進，進一步激發全社會內生動力和創新活力。在政治上層建筑方面，不斷深化政治體制改革，推進行政管理體制改革、司法體制改革、紀檢監察制度改革等；在觀念上層建筑方面，在堅持馬克思主義指導地位不動搖、堅持科學社會主義基本原則不動搖的基礎上，推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，完善意識形態工作責任制，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。一系列改革舉措協同發力，為經濟發展提供有力支撐。

推動國家治理和社會發展更好相適應。推進國家治理體系和治理能力現代化，是推進中國式現代化的內在要求。全面深化改革是一項復雜的系統工程，要解決的突出矛盾和問題，僅依靠單個領域、單一層次改革難以奏效，要以全局觀念和系統思維統籌好各方面、各層次、各要素，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強各領域改革的系統性、整體性、協同性，推動國家治理和社會發展更好相適應，營造既安定和諧又充滿活力的建設發展環境。

全面深化改革是解決中國現實問題的根本途徑

改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。新征程上，進一步全面深化改革要突出問題導向，著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，在清障除弊中化解風險，在除舊布新中破解難題，不斷為經濟社會發展增動力、添活力。

解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。當前，推動高質量發展仍面臨諸多問題，包括市場體系還不健全、市場發育還不充分、政府和市場的關系沒有完全理順、創新能力不適應高質量發展要求、關鍵核心技術受制于人的狀況沒有根本改變等。必須發揮好以改革促發展的關鍵作用，用改革的辦法解決發展中的難題。要明晰問題。通過深入調查研究，辨清老問題“新變種”，發掘新問題“老病根”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，搞清楚問題背后的癥結和根源，使改革思路更加明晰。要突出重點，以經濟體制改革這個“牛鼻子”為牽引，帶動各項改革相應推進，形成強大改革合力，促進其他領域深層次矛盾的漸次化解，釋放高質量發展內生動力。

解決發展環境和民生領域的痛點難點問題。民生無小事、枝葉總關情，民生的“大事小情”都要“小題大做”。習主席強調：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境?！北仨毥y籌好高質量發展和高水平安全的關系，不斷健全國家安全體系、完善公共安全治理機制、健全社會治理體系，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險隱患，鞏固人民安居樂業、社會安定有序的良好局面。同時，針對營商環境法治保障力度不足等問題，通過優化發展環境，切實為企業松綁減負，激發發展內生動力，塑造更高水平開放型經濟新優勢。針對民生領域痛點難點問題，要堅持以改革促民生，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，為群眾紓困解難。

解決有悖社會公平正義的焦點熱點問題。公平正義，是中國特色社會主義的內在要求，是以進一步全面深化改革推進中國式現代化的應有之義。在推進和拓展中國式現代化的進程中，還面臨各種矛盾和問題。比如，教育醫療資源分布不均等問題還一定程度存在，突破利益固化藩籬、促進社會公平正義仍面臨一些體制機制障礙。這些問題處理不好就會影響人心凝聚，阻礙改革進程。要把社會保障體系建設擺在更加突出的位置，從人民立場、人民視角出發把握和處理涉及改革的重大問題，從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措，哪里有悖公平正義、哪里就下大氣力改革，哪個領域問題突出、哪個領域就是改革重點。著力營造公平正義的社會環境，保證人民平等參與、平等發展的權利，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

（執筆：宋艷麗）